深圳为什么吸引那么多人才(深圳人才政策补贴解析)

作者 :深圳入户直通车 时间 : 2022-05-17 18:28
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众所周知,深圳能够从所谓的“小渔村”迅速成长为今天的超一线城市,源于我国的特区经济政策。但很少有人知道的是,当年被划为特区的沿海城市,并不止深圳一个。

1979年,珠海、厦门、汕头、深圳被圈定为首批试验性特区。把深圳放在最后,是因为当时的深圳最落后,也最贫穷。然而历经40年的建设,深圳一举将其他几位“前辈”甩在身后。

根据2021年国内各城市GDP数据,深圳GDP首次超过3万亿,厦门、珠海、汕头分别是7033亿、3882亿和2929亿。曾经最落后的深圳,如今总产值已是其他3个城市总和的2倍之多。

为什么偏偏是深圳,从首批特区脱颖而出呢?从深圳的人才吸引政策中,我们或许能够找到答案。

深圳为什么吸引那么多人才(深圳人才政策补贴解析)

一、抢人大战,深圳走在前面

自2016年开始,我国各地、各个行业似乎突然陷入了“人才荒”。为此,各地方也纷纷推出留住人才的相关政策,其中,北上广深作为城市群的“魁首”,在加强精英级人才的吸纳上,各出奇招。

比如北京推出了“快速落户”的政策,对科技领域的优秀人才,给予落户优待,据说仅需5个工作日,就能办完落户手续,成为正儿八经的“北京人”。

上海作为首屈一指的国际金融中心,其人才政策也呈现出明显的“全球化”特色。根据上海的规定,来自海外的行业顶端人才,能够直接办理上海户籍。已经加入外国籍的中国学者,可以在上海恢复中国籍。当然,不想恢复也没关系,外国人永久居留证,同样可以让外籍高端人才在上海找“回家”的感觉。除此之外,上海还允许高端人才将其薪酬直接汇至境外。

总而言之,只要你是各行业的顶级人才,而且愿意来上海创造价值,一切都能商量。

相比上海的屡出奇招,广州的政策就有些中规中矩了。广州的人才政策大多是围绕房子展开。比如荔湾区、海珠区、天河区,均出台了数额不等的住房补贴政策,黄埔区对本科应届毕业生、硕士、博士,均给予2~5万的一次性补贴。

给房、给钱、给户口,基本涵盖了我国各大城市延揽人才的全部内容。而特区深圳却跳出了这个框架,在吸引人才方面,给出了新意。

二、深圳成为吸引人才的大赢家

除了“来了就是深圳人”等优惠的落户政策外,2021年7月,深圳出台《2021年度深圳市产业发展与创新人才奖申报指南》,对在深圳收入达到50万以上的科技创新公司人才,都能通过申请方式获得税收返还奖励。

返还力度有多大?据相关人士计算,相当于实现了25%的个税封顶。深圳出台的人才政策,可以用“接地气”来形容。为什么这么说呢?

1、衡量标准更务实

在深圳的政策中,并没有对学历、头衔做硬性要求,其评判指标就是两点:其一是行业条件,是不是促进深圳产业发展和自主创新所需要的人才;其二是收入条件,有没有达到税收返还的高收入门槛。

根据《申报指南》所列出的衡量标准,直接触及了高端人才最关心的话题——能力越大,回报越高。这个能力的判断标准,既没有限定在海外专家的身份,也没有局限于本科,或者更高的学历水平,颇有几分“英雄不问出身”的意味。

2、影响范围更广

不停留在给房给钱,而是从税收角度着手,是深圳人才政策的一大亮点,也是其最值得称道的地方。按照新个税政策,当前我国个人所得税的最高边际税率为45%,税率门槛为年薪96万。也就是说,年收入96万以上的人,将面临相当于总收入近一半的高额税款。显然,这个政策的目的是要促进社会资源的合理化分配,减少各阶层收入差距。但从高端人才的视角来看,又是另一番光景了。

按照中国财政学会副会长贾康教授的观点:过高的税收调节力度,会不可避免地对高科技企业造成冲击,个税力度的上升,将迫使高薪专家型人才“用脚投票”,外流至新加坡等海外汉语地区。为防止类似情况发生,深圳在虎年春节前夕便将退税红包悉数发出,最低万元起。

毕竟,我们在吸引人才的同时,海外各国也都在竭尽全力吸引人才。谁的政策越有吸引力,谁就能笼络越多的人才。

远的例子有韩国半导体从日本挖走西川刚,后者直接帮韩国掏空了日本半导体的底子。近的例子有在1月份美国美光科技撤离上海时,还不忘用“获取美国身份”为诱饵吸引中国员工,想把参与研发的核心人才也一并打包带走。

三、结语

存人失地,人地皆存。深圳税返政策的提出,相当于对新个税政策的地区施行,打了个“优化补丁”,为高水平、高收入人才,打造了一块国内绝无仅有的“税收洼地”。


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